2024年6月22日，由《旅游学刊》主办的“习近平总书记对旅游工作重要指示学习专题研讨会”在北京联合大学举办。研讨会围绕“旅游强国建设”“旅游业高质量发展行稳致远”“旅游学术共同体使命担当”等议题开展讨论，旨在进一步贯彻落实习近平总书记对旅游工作的重要指示精神。

研讨会由北京联合大学旅游学院党委书记王静主持，世界旅游城市联合会首席专家魏小安，中国旅游协会副会长兼秘书长张润钢，中山大学旅游学院教授、中国旅游协会旅游教育分会会长保继刚（在线参会），中国社会科学院旅游研究中心研究员宋瑞，中国旅游集团总经理助理陈荣，绍兴文理学院党委书记、教授崔凤军等学界、业界专家，及安徽师范大学、河北大学、河南师范大学、江西财经大学、聊城大学、山西财经大学、西北师范大学、新疆师范大学、云南财经大学、云南师范大学、郑州大学各高校旅游院系党委书记、专业负责人等参加了此次研讨会。

图3 北京联合大学旅游学院党委书记王静

北京联合大学副校长鲍新中代表主办方致欢迎辞。他介绍了北京联合大学旅游学院的历史沿革和基本情况，并指出习近平总书记对旅游工作作出重要指示极大地鼓舞了旅游发展信心，对加强旅游学科建设、提高旅游人才培养质量具有重要意义，鼓励各旅游学院办好旅游高等教育，加大旅游学科建设力度，在教育教学、人才培养、科学研究和服务社会等方面改革创新、提质增效。

主题报告第一节由《旅游学刊》主编、北京联合大学旅游学院院长严旭阳主持。魏小安、张润纲、保继刚、张凌云依次发表主题演讲。

魏小安在《以重要指示为纲》的主题报告中指出，总书记的重要指示具有战略性和纲领性，对制定新时代旅游发展战略、全面推广旅游发展具有重要意义。以重要指示为纲，既是发展纲领，又是工作纲要。他从以市场为纲、以产业为纲、以理念为纲、以统筹为纲、以体系为纲5个方面进一步阐释，强调要发挥中国旅游优势，内外联动，形成市场主动权和主导权；立足旅游业新定位，坚持新发展理念，守正创新、提质增效、融合发展；通过目标体系化、工作体系化、发展体系化，促进可持续发展；分工协作、狠抓落实，在各个方面和各项具体工作中，形成新思路，开拓新举措，见到实际成效。

张润钢在《为市场主体营造更加良好的环境空间》的主题报告中指出，习近平总书记的重要指示中提出要统筹政府与市场的关系。就市场主体而言，首先要做好国企。中国最好的旅游资源基本上都在央企和地方国有企业之中，然而好产品稀缺以及一刀切的管控模式使得旅游企业效率低下。对此，应坚持目标导向和问题导向相结合，进行旅游市场主体改革，将市场效益和品牌影响力纳入考核目标，同时改进旅游企业的激励机制。政府也应为旅游市场主体创造更好的经营环境，让其公平参与市场竞争。

保继刚在《改革税制和旅游统计和高层次人才培养，实现旅游强国战略》的主题报告中指出，旅游消费是一种流动消费，发展潜力最大，发展旅游业能够有效降低城乡收入差距，但是旅游业对财政的影响有限，有必要探讨消费税改革的可能性，让消费环节的税收直接带动当地发展。传统旅游统计靠抽样调查，现在使用大数据统计之后，仍存在数据失真的问题。建议引入“省市县”地理尺度统计游客量，挤掉泡沫，精准决策。信令及银联数据可以弥补传统旅游统计缺失，有利于以实用为导向建立大数据旅游统计体系。此外，大学旅游专业饱和，但是高端人才匮乏，有必要增设旅游管理专业博士学位点，扩充旅游人才后备军，加快构建旅游高层次人才培养体系。

张凌云在《旅游业：新定位 新机遇 新赛道》的主题报告中指出，旅游业的新定位为旅游业带来了新的发展机遇。疗愈旅游是服务于“民生产业和幸福产业”的新赛道。随着现代化和城市化的发展，人们的生活压力逐渐增大，在躯体、心理和社会交往3个层面存在亚健康状态。森林具有净化空气、除尘效应，降低PM 2.5浓度，增加负氧离子含量等功能和作用，而森林浴是一种有效的辅助治疗和康复保健的疗愈旅游。2020年，我国认定了国家森林康养基地107处，这为我国发展以森林浴为代表的疗愈旅游奠定了坚实的基础。我们可以借鉴德国、日本等国家开发森林浴的经验，发展符合中国式现代化的森林疗愈旅游。

主题报告第二节和集体讨论环节由《旅游学刊》执行主编张凌云主持。陈荣、崔凤军、宋瑞和严旭阳依次发表主题演讲。

陈荣在《高水平的均衡和可持续，是旅游业高质量发展的关键》主题报告中指出，旅游业均衡发展既包括发展规模和发展结构等空间维度，也包括发展速度、发展能力、可持续发展等时间维度。地方旅游爆火现象和脉冲式发展模式不符合市场发展规律，而高水平均衡是旅游业健康发展的关键。例如，淄博烧烤产品单一，很难满足市场多样化的需求，对地方经济的拉动作用相对有限；而哈尔滨既有满足市场需求的冰雪旅游概念，也有丰富的旅游产品组合，具备了持续发展旅游的基础。此外，还应重视数字化和科技赋能的作用，通过科技和创意打造高品质、特色化、多样化的产品体系，不断提升供给水平和供给质量，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

崔凤军在《推动旅游业高质量发展行稳致远》的主题报告中指出，推动旅游业高质量发展行稳致远，首先要遵循旅游业发展规律，以市场为导向，以人民满意为中心。旅游业首先是经济产业，没有经济效应的旅游业不能长远，旅游业高质量发展应以产业积淀为基础和支撑。其次要克服当前某些地方政府不正确的政绩观，提高站位，不能盲目追求短期效益，而应该深刻认识到旅游业投资大、回报周期长的发展规律，大力纠正文旅行业的“新形象工程”。要回归常识，以投入产出为旅游投资的基本导向，在发展“纯粹旅游”中实现可持续。此外，还要狠抓基础设施，建设现代旅游产业体系，提升国际旅游竞争力。

宋瑞在《重新认识旅游强国》的主题报告中指出，总书记重要指示中提到的“旅游强国”与2000年首次提出的“世界旅游强国”在提出主体、提出背景、底层逻辑、关注重点、产业定位、建设思路、指标体系等方面存在不同之处。“世界旅游强国”是旅游部门在“十五”时期提出的，当时旅游业刚完成第一次跨越，目的是国际比较和追赶先进，更多地关注旅游业自身，把旅游作为经济型产业，强调数量型增长；而“旅游强国”是在新时代新征程背景下由国家领导人提出的，是社会主体现代化强国体系的组成部分，把旅游作为双效性产业和综合性领域，更多地关注旅游的功能和高质量发展，衡量指标更具综合性。旅游强国建设是一个长期的工程，需要构建以产业、治理、市场、高水平开放、区域协同、人才培养和学科建设为主的系统性支撑体系。

严旭阳在《旅游学术共同体的使命担当》的主题报告中系统梳理了中国旅游业发展的3个历史阶段，我国在各个阶段的发展矛盾不同，与之对应地，旅游业的性质和定位也存在差异。随着我国从站起来到富起来再到强起来，旅游业也从外事接待到综合性产业再到战略性支柱产业、民生产业和幸福产业。对此，旅游学术共同体在旅游发展的新征程上应该承担重要职责和历史使命。一方面，要及时回答时代之问。我们要深刻把握中国特色旅游业发展道路基本规律和现实要求，及时回答如何提升旅游业对内需的贡献，建设现代旅游业体系，充分发挥旅游业的就业优势，大力推动入境旅游的发展。另一方面，要科学探究学理之基。我们要加快构建现代旅游学基础理论，总结旅游发展的中国故事，发出旅游研究的中国声音，推动旅游研究中国学派，以应对旅游业的新变化、新机遇、新挑战。

集体讨论环节，各位嘉宾就“统筹政府与市场的关系”做了进一步的探讨。魏小安认为政府应积极作为，给予旅游企业更多的发展空间。陈荣认为，旅游强国建设的落脚点是旅游企业。旅游强国建设过程中需要进一步提高旅游企业的核心竞争力。崔凤军认为，我国国有企业发展受限，文化和旅游企业集团经营能力不足，应进一步深化混合所有制改革，加快构建现代企业制度。

 

 

《旅游学刊》主编、北京联合大学旅游学院院长严旭阳对此次研讨会进行总结发言。严旭阳对与会嘉宾表达了感谢。习近平总书记的重要指示对下一阶段的旅游产业实践、科学研究和人才培养等方面的工作起到了重要的指导作用，并倡议各大旅游院校、期刊杂志和旅游企业加快落实总书记的指示精神。他也表示《旅游学刊》将在笔谈、论坛、年会工作中安排相关内容，希望与会专家和学者能够给予一定的支持和帮助。

本次研讨会上，与会专家和学者从不同角度、不同方面对“习近平总书记对旅游工作重要指示”进行了深入思考与学习研讨，研讨氛围浓厚。与会专家和学者的深刻洞见为旅游国强国建设、旅游业高质量发展行稳致远以及旅游学术共同体担当使命指明了方向。

6月22日下午，“旅游人才培养与思想政治教育”分论坛聚焦旅游高等教育的学生党建与思想政治工作，为旅游人才培养质量的提升献计献策。分论坛由旅游学院党委副书记张利东主持。主题分别是：学生党建与“大思政课”思想政治教育工作、旅游专业思想教育，由北京高校学生社团发展指导中心研究员吴巧慧，河南师范大学旅游学院党委书记、院长冯峰主持，邀请了来自全国12所旅游兄弟院校的思想政治教育专家展开对话，分享了各自在党建和思想政治教育、“大思政课”建设和旅游专业思想教育等领域的典型经验做法与特色亮点，并围绕旅游学科与专业建设、招生就业、教育教学等方面开展了深入的交流与研讨。

北京联合大学旅游学院党委书记王静在总结讲话中表示，习近平总书记的讲话为旅游业的发展指明了方向，也坚定了我们做好旅游高等教育的信心。当前，旅游行业与旅游学科建设都面临巨大的机遇与挑战，此次研讨会是深入贯彻落实总书记最新重要指示精神的有力举措，也是通过《旅游学刊》这一学术平台，在旅游人才培养和思想政治教育领域集思广益、思维碰撞的新尝试。未来，我们将持续做好这一交流平台，在旅游行业面临新机遇的重要节点，为旅游人才培养出谋划策、凝聚智慧，为推动旅游业高质量发展行稳致远做出应有的积极贡献。